ZRP
Tuca Zbarcea & Asociatii

Țuca Zbârcea & Asociații obtains a landmark ruling from the Court of Justice of the European Union, which renders ineffective the entire Emergency Ordinance No. 25 ̸ 2021 on the exclusion of non-EU economic operators from public procurement procedures

14 Martie 2025   |   BizLawyer

Țuca Zbârcea & Asociații challenged the legal grounds for the exclusion of the consortium and obtained, in the spring of 2022, the referral to the Court of Justice of the European Union with a series of questions regarding the compliance of the new exclusion rule introduced by the Romanian State with EU law.

 
 
Țuca Zbârcea & Asociații has obtained a ruling from the Court of Justice of the European Union (CJEU), confirming that national legislation excluding non-EU economic operators from public procurement procedures has no legal effect. 

In a high-stakes public procurement procedure worth approximately EUR 750 million, Țuca Zbârcea & Asociații represented a joint venture between a Romanian company and a non-EU one, which was excluded following the Romanian Government’s adoption of Emergency Ordinance No. 25/2021. This legislative act imposed the sanction of exclusion for all economic operators from non-EU countries that had not signed a free-market access agreement with the European Union.


Țuca Zbârcea & Asociații challenged the legal grounds for the exclusion of the consortium and obtained, in the spring of 2022, the referral to the Court of Justice of the European Union with a series of questions regarding the compliance of the new exclusion rule introduced by the Romanian State with EU law.

Almost three years after the referral, the Court of Justice of the European Union ruled, in its judgment of 13 March 2025 in Case C-266/22, that primary EU law precludes a Member State from adopting national legislation excluding an economic operator from a third-country which has not concluded a free-market access agreement with the EU, as such a measure falls within the exclusive competence of the European Union. Accordingly, "the national legislation at issue in the main proceedings requiring the contracting authority to exclude those economic operators cannot be applied." (paragraph 64 of the Judgment).

Consequently, the judgment expressly disapplies a legislative act of the Romanian State, i.e. Emergency Ordinance No. 25/2021, based on the principle of the primacy of EU law in relation to its exclusive competence in the area of the common commercial policy, pursuant to Article 3(1)(e) of the TFEU. The principle of this judgment becomes applicable whenever a Member State has adopted or adopts a national exclusion legislation, since “there was no provision of EU law which required the admission to or the exclusion […] of economic operators of a third country” (paragraph 64 of the Judgment).

Throughout the legal dispute before the national courts and the proceedings before the CJEU, the claimant consortium was represented by Dan Cristea, Partner at Țuca Zbârcea & Asociații, with support from Șerban Sârbu, Senior Associate.

"The implications of this ECJ decision are far-reaching and impossible to summarize in a few sentences, since an interpretative ruling in a preliminary reference case does not apply only to the specific dispute in question, but extends to all similar legal relationships where an economic operator would have been excluded under a national law. It is also important that the Judgment is clear-cut and leaves no room for interpretation regarding the inapplicability of the national law that led to our client’s exclusion from such a high-value procedure. Beyond its impact on specific cases, some of huge value, not only in Romania, and beyond the importance of the clarifications it brings to the European Union's commercial relations with non-EU countries, I take pride in the fact that this ruling reflects a fundamental principle of our legal team: the ability to find creative solutions to complex cases, to think outside conventional frameworks—even when facing one of the most formidable legal obstacles a state authority can impose: national law. Ultimately, I take great satisfaction when a client places its trust in our ability to innovate”, declared Dan Cristea.

Țuca Zbârcea & Asociaţii has a leading practice in Dispute Resolution, the firm’s pre-eminence in this area being already acknowledged by renowned international publications, such as Chambers & Partners, Legal 500 and the Global Arbitration Review.
 
 

PNSA

 
 

ARTICOLE PE ACEEASI TEMA

ARTICOLE DE ACELASI AUTOR


 

Ascunde Reclama
 
 

POSTEAZA UN COMENTARIU


Nume *
Email (nu va fi publicat) *
Comentariu *
Cod de securitate*







* campuri obligatorii


Articol 2 / 4449
 

Ascunde Reclama
 
BREAKING NEWS
ESENTIAL
Țuca Zbârcea & Asociații obține o hotărâre de impact major a Curții de Justiție a Uniunii Europene, care înlătură de la aplicare întreaga Ordonanță de Urgență nr. 25 ̸ 2021 privind excluderea de la procedurile de achiziție publică a operatorilor economici din statele terțe față de Uniunea Europeană
Interviurile primăverii | Ioana Gelepu, fondatoarea și coordonatoarea ‘Ioana Gelepu The Office Litigation & Enforcement’: ”Știința de carte, pasiunea și dedicarea sunt unisex”
Lady Lawyer | De vorbă cu Andra Iftemie, Managing Associate - Băncilă, Diaconu și Asociații: ”Toți avocații suntem ‘așezați la aceeași masă’, indiferent de gen sau de aria de practică aleasă, acesta fiind, de altfel, și unul dintre motivele pentru care practic cu drag această profesie. Ceea ce contează cu adevărat sunt competențele și rezultatele obținute”
NNDKP promovează 12 avocați și consultanți în cadrul celei mai recente runde de promovare
RTPR asistă AROBS la achiziția SVT Electronics. Alina Stăvaru (Partner) și Andrei Toșa (Managing Associate), în prim plan
LegiTeam: CMS CAMERON MCKENNA NABARRO OLSWANG LLP SCP is looking for: Associate | Corporate and M&A Practice Group (2-4 years definitive ̸ qualified lawyer)
Soluție de referință a avocaților Țuca Zbârcea & Asociații | Plafonarea prețului energiei electrice și gazelor naturale: Instanța decide că prevederile legale trebuie interpretate în favoarea consumatorilor
Decizie de referință a ICCJ în ceea ce privește revocarea ilegală de către Ministerul Finanțelor Publice a ajutorului de stat acordat unui operator economic | Echipa Mușat & Asociații care a obținut soluția, coordonată de Angela Porumb (Partner)
Lady Lawyer | De vorbă cu Mihaela Ion, Partener PNSA: ”În fiecare moment important al vieții mele profesionale am simțit cum fiecare om din jurul meu a contribuit la pașii ce au urmat. Povestea continuă de aproape 20 de ani alături de echipa PNSA, pe care o simt deja ca parte din familie; spun asta pentru că au fost prezenți în orice etapă a vieții și devenirii mele ca om”
Managing IP EMEA Awards 2025 | Muşat & Asociaţii, Baciu Partners, Milcev Burbea și Răzvan Dincă & Asociaţii, printre firmele aflate pe lista scurtă pentru titlul de “Firma anului în România” în fiecare dintre cele trei domenii analizate. Cum arată clasamentele întocmite de piața locală de ghidul juridic internațional specializat în IP
Cum lucrează avocații firmei Popescu & Asociații în proiectele care vizează accesarea ajutoarelor de stat, ce servicii integrate asigură clienților și care sunt strategiile pentru maximizarea șanselor de succes | Loredana Popescu (Partener): ”Rezultatele noastre includ un număr semnificativ de aplicații acceptate, creșterea rentabilității și succesul pe termen lung al afacerilor clienților”
Bondoc și Asociații SCA obține un nou succes în materia achizițiilor publice ce aduce clarificări importante în domeniu
 
Citeste pe SeeNews Digital Network
  • BizBanker

  • BizLeader

      in curand...
  • SeeNews

    in curand...