
CMS România | Romania clarifies scope of exclusion of bidders for anti-competitive conduct in public procurement
27 Ianuarie 2023
CMS RomâniaFor further information, contact Cristina Popescu, Partner and Laura Capata, Senior Associate.
![]() |
The Romanian Competition Council (RCC) and the National Authority on Public Procurement (ANAP) issued a joint "opinion" on the scope and limitations of public procurement laws requiring exclusion of bidders from public procurement award procedures based on previous infringements of competition rules.
Pursuant to the public procurement laws regulating the award of public procurement contracts and services and works concessions contracts, contracting authorities have a legal obligation to exclude, at any time during the award procedure, bidders who have been previously involved in bid rigging and other forms of cartels. According to the law, however, bidders can provide evidence of their rehabilitation.
RCC and ANAP now clarify the scope of exclusion and the means of rehabilitation that bidders can use to argue that they should be excluded from the public procurement award procedure. According to the Opinion, bidders can provide the contracting authority with decisions issued by the RCC over the previous three years indicating that a more favourable sanctioning regime has been applied to the bidder (e.g. as a result of the application of the leniency policy and/or the recognition of the anti-competitive act). Bidders can also provide evidence supporting the effective implementation of competition law compliance programmes in accordance with RCC Guidelines on Competition Compliance, including measures on the prevention of cartel-type conduct and bid rigging in particular.
Pursuant to the public procurement laws regulating the award of public procurement contracts and services and works concessions contracts, contracting authorities have a legal obligation to exclude, at any time during the award procedure, bidders who have been previously involved in bid rigging and other forms of cartels. According to the law, however, bidders can provide evidence of their rehabilitation.
RCC and ANAP now clarify the scope of exclusion and the means of rehabilitation that bidders can use to argue that they should be excluded from the public procurement award procedure. According to the Opinion, bidders can provide the contracting authority with decisions issued by the RCC over the previous three years indicating that a more favourable sanctioning regime has been applied to the bidder (e.g. as a result of the application of the leniency policy and/or the recognition of the anti-competitive act). Bidders can also provide evidence supporting the effective implementation of competition law compliance programmes in accordance with RCC Guidelines on Competition Compliance, including measures on the prevention of cartel-type conduct and bid rigging in particular.
With the aim of further assisting contracting authorities in the evaluation of the exclusion grounds, the RCC will publish on its website a list of undertakings previously involved in bid rigging, including information on the date of the RCC’s sanctioning decision, whether they follow competition self-cleaning programmes, and whether they benefited by leniency or otherwise admitted their anti-competitive conduct.
While the Opinion is not legally mandatory, contracting authorities must evaluate the exclusion grounds during the bidding stage and take into account the principle of proportionality, which governs public procurement award procedures. The RCC and ANAP’s guidance will likely assist in this process, although unanswered questions will likely arise, particularly for those bidders who challenge the RCC decision in court without admitting any infringement. Bidders will have to bring legal arguments in support of their position to prevent a negative exclusion decision by contracting authorities, both during the bidding process and, if needed, in court proceedings.
For further information, contact Cristina Popescu, Partner and Laura Capata, Senior Associate.
Publicitate pe BizLawyer? |
![]() ![]() |
Articol 644 / 4449 | Următorul articol |
Publicitate pe BizLawyer? |
![]() |

BREAKING NEWS
ESENTIAL
VIDEO | Dicționar de arbitraj: Invocarea excepției de necompetență a instanței în contextul existenței unei clauze compromisorii (Powered by ZRVP)
LegiTeam: CMS CAMERON MCKENNA NABARRO OLSWANG LLP SCP is looking for: Associate | Corporate and M&A Practice Group (2-4 years definitive ̸ qualified lawyer)
Interviurile primăverii | Ioana Gelepu, fondatoarea și coordonatoarea ‘Ioana Gelepu The Office Litigation & Enforcement’: ”Știința de carte, pasiunea și dedicarea sunt unisex”
Lady Lawyer | De vorbă cu Anda Călin - Managing Associate, Bohâlțeanu & Asociații: ”Prezența feminină este din ce în ce mai proeminentă în domeniul avocaturii de business, inclusiv în poziții de management. Atenția unei femei este cu precădere orientată spre detalii și o mai bună organizare”
Lady Lawyer | De vorbă cu Mihaela Ion, Partener PNSA: ”În fiecare moment important al vieții mele profesionale am simțit cum fiecare om din jurul meu a contribuit la pașii ce au urmat. Povestea continuă de aproape 20 de ani alături de echipa PNSA, pe care o simt deja ca parte din familie; spun asta pentru că au fost prezenți în orice etapă a vieții și devenirii mele ca om”
NNDKP promovează 12 avocați și consultanți în cadrul celei mai recente runde de promovare
Cum lucrează avocații firmei Popescu & Asociații în proiectele care vizează accesarea ajutoarelor de stat, ce servicii integrate asigură clienților și care sunt strategiile pentru maximizarea șanselor de succes | Loredana Popescu (Partener): ”Rezultatele noastre includ un număr semnificativ de aplicații acceptate, creșterea rentabilității și succesul pe termen lung al afacerilor clienților”
Managing IP EMEA Awards 2025 | Muşat & Asociaţii, Baciu Partners, Milcev Burbea și Răzvan Dincă & Asociaţii, printre firmele aflate pe lista scurtă pentru titlul de “Firma anului în România” în fiecare dintre cele trei domenii analizate. Cum arată clasamentele întocmite de piața locală de ghidul juridic internațional specializat în IP
Cum îi sprijină avocații GNP Guia Naghi și Partenerii pe clienții care solicită asistență în proiecte de obținere și implementare a ajutoarelor de stat și ce anume fac pentru a le spori șansele de succes | Manuela Guia (Managing Partner): „Considerăm că ar fi benefic să se acorde o atenție sporită industriilor cu potențial ridicat de creștere, cum ar fi tehnologiile verzi și digitalizarea. De asemenea, ar fi utilă o simplificare a procesului administrativ, pentru a facilita accesul mai rapid la finanțare și a reduce incertitudinea pentru investitori”
Lista scurtă a finaliștilor “Chambers Europe Awards - 2025” | Cinci firme din România luptă pentru trofeu: CMS, NNDKP și ȚZA, prezențe constante la gala premiilor, Mușat & Asociații intră în competiție propulsată de activitatea intensă din ultimul an, iar Filip & Company este nominalizată pentru a patra oară consecutiv
Țuca Zbârcea & Asociații obține o hotărâre de impact major a Curții de Justiție a Uniunii Europene, care înlătură de la aplicare întreaga Ordonanță de Urgență nr. 25 ̸ 2021 privind excluderea de la procedurile de achiziție publică a operatorilor economici din statele terțe față de Uniunea Europeană
Lady Lawyer | De vorbă cu Andra Iftemie, Managing Associate - Băncilă, Diaconu și Asociații: ”Toți avocații suntem ‘așezați la aceeași masă’, indiferent de gen sau de aria de practică aleasă, acesta fiind, de altfel, și unul dintre motivele pentru care practic cu drag această profesie. Ceea ce contează cu adevărat sunt competențele și rezultatele obținute”
Citeste pe SeeNews Digital Network
-
BizBanker
-
BizLeader
- in curand...
-
SeeNews
in curand...