
Bondoc și Asociații obține o clarificare importantă la ÎCCJ cu privire la stabilirea competenței pentru soluționarea litigiilor în legătură cu încheierea contractelor finanțate din fonduri alocate prin PNRR, de către beneficiari privați care nu au obligația aplicării procedurilor de achiziție publică
12 Decembrie 2024
BizLawyerEchipa care a gestionat această cauză din partea Bondoc și Asociații a fost alcătuită din av. Dinu Nicolae Viorel, avocat partener și av. Alexandru Golu, associate în cadrul departamentului de litigii.
![]() |
La 10 decembrie 2024 în soluționarea unui regulator de competență, Înalta Curte de Casație și Justiție (ÎCCJ), a stabilit că revine instanței de contencios administrativ competența de a soluționa un litigiu ce are ca obiect anularea unei decizii emise de o societate de drept privat, urmare a derulării unei proceduri specifice pentru atribuirea unui contract de furnizare de produse finanțat din fonduri externe alocate prin Programului Național de Redresare și Reziliență – PNNR.
Prin această hotărâre, Înalta Curte a tranșat problema competenței instanțelor judecătorești pentru litigii izvorâte din proceduri de achiziție pentru atribuirea contractelor finanțate din fonduri PNNR, proceduri care au ca bază normativă prevederile OUG nr. 124/2021 privind stabilirea cadrului instituțional și financiar pentru gestionarea fondurilor europene alocate României prin Mecanismul de redresare și reziliență, dar care nu conțin prevederi exprese cu privire la competența instanțelor judecătorești pentru litigiile derivate din atribuirea contractelor astfel finanțate sau a litigiilor din contractele încheiate sub acest regim juridic de beneficiari privați care nu au obligația aplicării prevederilor legale privind achizițiile publice.
Prin această hotărâre, Înalta Curte a tranșat problema competenței instanțelor judecătorești pentru litigii izvorâte din proceduri de achiziție pentru atribuirea contractelor finanțate din fonduri PNNR, proceduri care au ca bază normativă prevederile OUG nr. 124/2021 privind stabilirea cadrului instituțional și financiar pentru gestionarea fondurilor europene alocate României prin Mecanismul de redresare și reziliență, dar care nu conțin prevederi exprese cu privire la competența instanțelor judecătorești pentru litigiile derivate din atribuirea contractelor astfel finanțate sau a litigiilor din contractele încheiate sub acest regim juridic de beneficiari privați care nu au obligația aplicării prevederilor legale privind achizițiile publice.
În cadrul conflictului de competență s-a ridicat problema dacă actele și operațiunile efectuate de beneficiarii privați, după proceduri obligatorii și reglementate (Îndrumarul metodologic emis de Ministerul Investițiilor și Proiectelor Europene și ulterior Ordinul 372/2024 al aceluiași Minister) se atacă la instanțele civile pentru litigii cu profesioniști sau la instanțele de contencios administrativ.
În susținerea celei de-a doua opinii, reținută de Înalta Curte de Casație și Justiție, au fost invocate mai multe temeiuri, privitoare la caracterul reglementat al procedurilor de achiziție pentru atribuirea contractelor de furnizare de produse, prestare de servicii, execuţie de lucrări finanţate din fondurile externe alocate prin PNNR, aplicarea obligatorie de către beneficiarii privați a principiilor legislației achizițiilor publice în aceste proceduri, interesul public vădit în privința modalității de utilizare a fondurilor publice alocate prin PNNR, caracterul de contract administrativ al contractelor finanțate din fonduri PNNR.
“Hotărârea Înaltei Curți este deosebit de importantă pentru toate categoriile de entități implicate în utilizarea de fonduri alocate în cadrul PNNR, statuând asupra competenței instanțelor de contencios administrativ pentru litigiile derivate din utilizarea unor asemenea fonduri, chiar dacă părți sunt beneficiarii privați ai finanțărilor care nu aplică Legea nr. 98/2016 ori Legea 99/2016, după caz, ci alte proceduri de achiziție, desfășurate însă tot în regim de drept public.” – a declarat Dinu Nicolae Viorel Partener coordonator al practicii de litigii a Bondoc și Asociații.
Echipa care a gestionat această cauză din partea Bondoc și Asociații a fost alcătuită din av. Dinu Nicolae Viorel, avocat partener și av. Alexandru Golu, associate în cadrul departamentului de litigii.
Publicitate pe BizLawyer? |
![]() ![]() |
Articol 13 / 116 | Următorul articol |
Publicitate pe BizLawyer? |
![]() |

BREAKING NEWS
ESENTIAL
Țuca Zbârcea & Asociații, alături de veteranii din Al Doilea Război Mondial
Proprietatea intelectuală sărbătorită de echipa BACIU PARTNERS prin Concursul de Procese Simulate de Dreptul Proprietății Intelectuale, ajuns la cea de-a III-a ediție
KPMG Legal – Toncescu și Asociații și KPMG Tax au asistat Pavăl Holding în achiziția proiectului Ethos House, o clădire de birouri premium situată în nordul Capitalei
Rundă de promovări în mai multe arii de practică în biroul Kinstellar din București. Magdalena Răducanu preia rolul de Partener, alți șase avocați fac un pas înainte în carieră | Victor Constantinescu (Managing Partner): ”Aceste promovări recente nu sunt doar etape importante în cariera colegilor noștri, ci și confirmare a abilității lor de leadership și a rolurilor esențiale în cadrul biroului nostru”
Răsturnare de situație: doar trei case locale de avocați rămân în topul global al celor mai bune 100 de firme implicate în arbitraje internaționale | Filip & Company intră în top, iar două firme cu un trecut bogat în domeniul arbitrajelor și prezență constantă în ghidurile de profil au părăsit clasamentul. ZRVP și LDDP rămân pilonii prezenței românești în GAR 100, ediția 2025
Women Lawyers | De vorbă cu Andreea Soare (Senior Associate - BSMP), avocat care spune că pentru a avea o carieră durabilă, este fundamental să fii cu adevărat pasionat de munca pe care o depui și dedicat îndeplinirii cu succes a mandatelor încredințate. ”Principalele avantaje ale apartenenței la această firmă sunt diversitatea proiectelor la care avem acces și oportunitățile de dezvoltare professională. Cultura deschisă și orientată spre colaborare permite un schimb constant de idei și soluții creative”
LegiTeam: Atorney at Law | Dispute Resolution for commercial ̸ administrative litigation and arbitration | Reff & Associates
Promovări în echipa Filip & Company: Andreea Bănică și Alin Grapă ajung pe poziția de Counsel, alți patru avocați urcă în ierarhie | Cristina Filip, co-managing partner: ”Prin aceste promovari consolidăm fundamentele organizației printr-o noua generație de avocați excepționali”
BACIU PARTNERS câștigă premiul ‘Firma de Copyright & Design a Anului în România’ la gala Managing IP EMEA Awards 2025, desfășurată la Londra. Andreea Bende (Partener), premiată ca ‘Practicianul Anului în România’ | Ana-Maria Baciu, Managing Partner: ”Este o reconfirmare a faptului că principiile pe care le integrăm în fiecare proiect creează în mod constant valoare tangibilă, vizibilă și demnă de recunoaștere”
CMS România își mărește echipa în România prin cooptarea strategică a unui senior counsel și lansează practica de Apărare | Horea Popescu (Managing Partner): „Cristian Băcanu se remarcă printr-o combinație unică de experiență juridică, leadership în sectorul public și viziune internațională, ceea ce îl recomandă ca un membru valoros al echipei noastre”
Cei mai buni litigatori din România, văzuți de Chambers Europe 2025 | Cine sunt practicienii apreciați de clienți în practica de Dispute Resolution și ce spun clienții despre aceștia. Nouă avocați români sunt evidențiați în practica de arbitraj
Trei avocați români de la Bondoc & Asociații, Filip & Company și DLA Piper sunt considerați ‘Eminent Practitioners’ în practica de fuziuni și achiziții. Clasamentul Chambers Europe 2025, cu cei mai buni avocați de Corporate ̸ M&A din România
Citeste pe SeeNews Digital Network
-
BizBanker
-
BizLeader
- in curand...
-
SeeNews
in curand...